聚焦“三六九”、振兴大西安

在促进我市建设国家中心城市、国际化大都市

和“一带一路”创新中心建设的道路上

是我市实现追赶超越的第一资源和第一动力

那么，什么是人才？

先和小布一起做几道测试题

↓↓↓ 

 1.你具有以下哪一项学位？

a 学士   b 硕士研究生   c 博士研究生   d 博士研究生及以上

2.你拥有过以下哪些称号？

a 中级职称、中级技师  b 高级职称、高级技师

c 全国技术能手 

d 省级、地市级和行业（部级）技能大奖、技术能手

e 全国模范教师

3.你曾在这些地方任职过嘛？

a 国家级重点学科、重点实验室、工程研究（技术）中心、工程实验室

b 世界500强、企业20强

c 中国100强、行业10强企业

d 给予年薪30万元以上待遇的本地单位

4.你是否获得过以下几种奖项？

a 国家杰出青年基金获得者

b 国家最高科学技术奖

c 国家杰出青年基金获

d 国家科学技术进步奖一等奖、国家科学技术进步奖二等奖

e 国家优秀青年基金   f 国家级高等学校教学名师奖

如果以上有任意两项你都符合

大西安正在向你真诚的呼唤

“we want you！”

5月8日

西安有大事发生！！

5月8日，市政府召开新闻发布会，对外正式发布《西安市深化人才发展体制机制改革打造“一带一路”人才高地若干政策措施》。

政策以放权、松绑、激励、服务为重点，最大限度吸引“高精尖缺”人才。

具体如何吸引？

话不多说

克里马擦开始

大西安最新人才政策权威解读系列报道

第二集 政策细读（上）

根据

《关于深化人才发展体制机制

改革打造“一带一路”人才高地的若干政策》

我市从目标要求、人才引进、人才培养

奖励激励、服务保障等5个方面

提出23条人才新政

以力度更大，含金量更高的条件

向世界各地发起人才召集令

首先

通过几个数字来了解新政的人才目标吧

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政策指出，实施“5531”计划，5年内引进和培养国内外在西安创办企业或实施成果产业化的国内外顶尖人才（A类）50名，国家级领军人才（B类）300名，地方级领军人才（C类）1000名；引进产业发展与科技创新类人才（D类）10万名（其中参与“双创”人员不少于2万名），产业发展与科技创新类实用型人才（E类）80万名；海外人才5万名。总计吸引约100万人才。

政策指出，到2021年，构建中西部领先的引才聚才、培养使用、人才管理、评价激励、人才服务等五项机制，形成与国际化大都市、国家中心城市、“一带一路”创新中心和“三中心两高地一枢纽”的城市定位相适应的人才发展体系和人力资源优势。

按照《人才若干政策》，统筹安排不低于30亿元的人才创新创业基金。5年累计对人才个人奖励资金需求为38.21亿元（年均约7.6亿元）

围绕 “364”产业体系，“三区双创”及党政管理、经济金融、教育医疗、人文社科等领域紧缺型人才，即重点引进、培养、激活包括国内外顶尖人才（A类）、国家级领军人才（B类）、地方级领军人才（C类）、产业发展与科技创新类人才（D类）等四类高层次人才及产业发展与科技创新类实用型人才（E类），使高新技术产业、先进制造业和现代服务业3个万亿级优势产业，新一代信息技术、生物医药、新材料、高端装备制造、航空航天、节能与新能源6个千亿级战略性新兴产业集群及文化、旅游、现代物流、金融4个千亿级特色产业集群实现新突破，使“国家全面创新改革试验区、国家自主创新示范区、陕西自贸区核心区”三区建设和“大众创业、万众创新”双创工作实现新进展。

那么

A-E类人才又是如何划分的呢？

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包括诺贝尔奖获得者

国家最高科学技术奖获得者

中国科学院院士

中国工程院院士

中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员

国家“万人计划”杰出人才人选

《外国人来华工作分类标准（试行）》中规定的入选国内人才引进计划、符合国际公认的专业成就认定标准的外国高端人才，以及相当于上述层次的顶尖人才。

国家“万人计划”中除杰出人才之外的人选

长江学者特聘教授

国家“千人计划”（不含青年“千人计划”）专家

国家级重点学科、重点实验室、工程研究（技术）中心、工程实验室学术技术带头人

在国内外担任重大科技项目的首席科学家、重大工程项目的首席工程技术专家和管理专家

国家杰出青年基金获得者

“新世纪百千万人才工程”国家级人选

国家科学技术进步奖一等奖前5名

《外国人来华工作分类标准（试行）》中规定的符合鼓励类岗位需求人才、外国创新创业人才、外国优秀青年人才三类标准的外国高端人才，以及相当于上述层次的国家级领军人才。

包括国家青年“千人计划”专家

国家优秀青年基金获得者、教育部青年长江学者

陕西省“百人计划”人选

国家科学技术进步奖二等奖前5名

享受国务院特殊津贴人员

国家级高等学校教学名师奖获得者

全国模范教师

中华技能大奖获得者

全国技术能手

国家级技能大师工作室领衔人，以及相当于上述层次的地方级领军人才。

包括在世界500强、行业20强企业中担任中层及以上职务的高级管理、高级技术人才；

在中国100强、行业10强企业中担任中层及以上职务的高级管理、高级技术人才；

省级、地市级和行业（部级）技能大奖、技术能手、工匠大师称号获得者；

具有高级职称、高级技师等相应职级的人员；

被西安用人单位聘用并给予年薪30万元以上待遇的人员；

牵头创办注册资本100万元以上，吸引就业20人以上，年创造税收20万元以上的企业法人；

获得博士学位的人员；

获得排名全球前200名高校硕士以上学位的海外留学人员。

包括具有硕士、学士学位，中级职称、技师等相应职级的人员。

无论你属于哪一类人才

大西安都有满满的诚意

请你留下来！

为了“加大引进力度，打造高层次人才聚集区”

新政还将实施3项政策大力引进各类人才

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丝路英才计划

➤ 在深入推进国家“千人计划”和省“百人计划”的基础上，结合我市实际及发展需要，实施以“5531”计划和城市合伙人为核心的西安丝路英才计划，更大力度地引进各类人才。

➤ 建立人才分类标准和认定程序，给予相应的奖励补贴和生活保障待遇。

➤ 对在西安创办企业或开展成果产业化活动的A类人才，B类人才，C类人才，分别给予一次性500万元、300万元、100万元的项目配套奖补；参与双创的D类人才，根据项目规模给予每人一次性2-5万元项目资金资助。

多元化引才机制

➤ 强化项目聚才、社团荐才、专场招才、中介猎才、以才（团队）引才等多渠道引才方式，形成西安多元化引才新机制。

➤ 设立引才“西安伯乐奖”，对用人单位及中介机构每引进落户一名A类、B类、C类人才，共给予100万元、50万元、20万元奖励；人才中介机构引进D类人才按每名给予1000元奖励。

➤ 企业引进A类、B类、C类、D类高层次人才，支付的一次性住房补贴、安家费、科研启动经费等费用，按规定在计算企业所得税前扣除。

动态支持机制

➤ 以国家级开发区为重点，支持西咸新区国家双创示范基地“人才聚集区”和高新区国家自主创新示范区“人才聚集区”建设，建立市场导向的人才引进与动态支持市区联动机制，确保人才引进来、留得住。

➤ 把高层次人才创业创新项目列入市级重点项目，给予重点支持及“一对一”服务。将高层次人才的创新产品及时纳入《西安市创新产品目录》，并对前两年采购高层次人才创新产品的企业，给予采购额10%的补助，最高不超过100万元。

➤ 设立创新创业评价指标体系，对高层次人才创办的企业或核心成果的转化情况进行动态跟踪，其企业或成果在三年内实现年营业收入首次超过2000万元的，奖励50万元；年营业收入首次超过5000万元的，奖励100万元；年营业收入首次超过1亿元的，奖励300万元。

➤ 在政策执行期内年营业收入首次超过2亿元、3亿元、5亿元的，分别奖励400万元、450万元和800万元。

➤ 对在全国中小企业股份转让系统挂牌交易的科技企业及辅导券商分阶段按专项政策给予补助。

➤ 企业同时符合该奖励政策和市级现行相关产业政策的，按就高原则执行，不重复享受。要持续关注和支持高层次人才在西安的发展，对该政策出台前引进的高层次人才创办的企业，在同等条件下优先享受市级各类产业政策。

各类不同阶段、规模

的奖励政策

确保人才引进来、留得住

除此之外

《若干政策》还创新了人才培养模式

构建多层次人才培养体系

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加快人才培养载体建设

★ 支持市域重点高校加快“双一流”大学建设，签订合作协议，实行“一校一策”政策；支持西安文理学院更名升大，设立硕士研究生培养点。

鼓励高等院校、职业学校和技能型人才培训机构面向产业和行业开设适用型专业，培养适应西安经济社会发展的创新人才和技能人才。

★ 鼓励科技创新型企业高级人才与高校导师联合培养研究生，具有高级职称的企业家可兼任大学教授。鼓励高校、科研机构与企事业单位等联合设立博士后工作站，视规模和成效一次性给予设站单位30-100 万元资助。

★ 支持市域高校根据市场需要面向产业行业设置专业，地方企事业单位提供实训基地，建设留学回国人员创业孵化基地和海外人才离岸创业基地，新增100家创新能力强的国家级工程（技术）中心、重点实验室、工程实验室、企业技术中心和博士后创新基地。鼓励高水平国际学术会议(学术组织)、专业论坛在西安举办或永久性落地，给予最高300万元资助。

★ 支持境外机构在西安设立具有独立法人资格、符合我市产业发展需求的技术转移机构，给予最高500万元资助。

★ 市政府或相关开发区与国内外知名高校技术转移服务机构、科研机构建立合作伙伴关系，对合作伙伴每年给予最高100万元资助。

优化企业家成长环境

★ 牢固树立“企业家至上、纳税者光荣”的理念，建立有利于企业家参与城市管理、政策制定、行业规划等参政议政的渠道与机制。

★ 培育完善职业经理人市场，建立企业培育和市场化选聘相结合的职业经理人制度。开设企业家讲堂，培育企业家精神，增强企业管理者驾驭市场和管理企业的能力。

★ 合理提高国有企业经营管理人才市场化选聘比例，选择若干家市属中小企业开展经营班子整体市场化选聘试点。

★ 每年评选10名有突出贡献企业家和20名优秀新星企业家，并给予一定金额的资金奖励。

★ 在西安电视台开设“企业家风采”专栏，在西安日报开设“时代弄潮儿”专栏，进一步营造尊重、关怀、宽容、支持企业家的社会氛围。

实施人才培养三大计划

★ 实施“百名优秀人才培养计划”，在科技创新、产业发展、经营管理、金融服务、教育医疗等领域, 每年遴选培养100名左右中青年骨干人才，给予每人30万元的项目资助。

★ 实施“百名双创新星”计划，每年通过“双创”竞赛活动选拔和培育100名左右创新能力强、创业项目优、发展潜力大的青年(大学生)人才，根据项目评审情况给予每人20-100万元的项目资助。

★ 实施“百名管理人才培训（交流）计划”，每年遴选100名左右相关岗位的业务管理骨干赴国外进行学习培训，赴国内发达地区进行挂职锻炼。

加快培养“西安工匠”

★ 加快培养高技能人才队伍，整合市属公办技工院校，组建西安高技能人才技师学院；支持西安市域内技工院校以市场需求为导向，培养实用型高技能人才；推动我市职业学校、技工院校、大型企业等与国际知名职业学校、国际知名企业等合作共建若干特色院系或专业，打造西安技工品牌。

★ 建立企业、科研机构高层次专业人才在市属高校、职业学校担任双师型教师的鼓励激励机制。

★ 未来五年，每年重点建设5家高技能人才培训基地和5家技能大师工作室，培养10名首席技师，对符合条件的分别给予20万元、10万元、5万元的项目经费资助，力争到2021年高技能人才占技能人才比例达到30%。

★ 对新取得国家高级技师、技师职业资格证书的人员，分别给予每人5000元、3000元补贴。组织开展“西安工匠”和 “西安工匠之星”评选活动，深入开展各类全市性高技能人才技能大赛。

★ 鼓励各类技能人才参加国内外技能大赛，对获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”等奖项的个人或团体，给予最高50万元奖励，并给所在企业奖励10万元。

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