2016年3月2日到3月16日，全国人大、全国政协会议在京举行。今年两会已经落幕，两会历来对国家运作有着非常重要作用。和您一同关注2016年与2015年两会汽车圈有哪些重要话题、重要政策，对汽车行业又会产生何种影响。

    今年新能源汽车仍需努力

    在2015年两会上，李克强总理在政府工作报告中指出：“推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量。”在中外记者会上说：“今年将节能减排的目标放在很高的位置，包括提高油品质量等，这一切的努力都是为治理雾霾而努力。”纵观去年两会，汽车圈很多提案是围绕政府工作报告精神展开。

    在今年两会上，李克强总理政府工作报告中提出2016年重点工作内容，其中第三项，“深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。”要求加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。 “加快建设新能源汽车充电设施”与去年的“推广新能源汽车”一脉相传。可以说，新能源汽车仍然是今年汽车行业重点努力方向之一。

新能源汽车是我国汽车工业产业结构调整的一个重要方向，越来越多的企业和产品将参与到新能源汽车的市场竞争中来。中汽协数据显示，2015年中国新能源车产销量分别达到34万辆、33.1万辆，实现了同比3.3倍和3.4倍的增长。其中，纯电动商用车产销分别完成102461辆和100763辆，同比分别增长10.4倍和10.6倍。

    工业和信息化部部长苗圩3月13日表示，中国新能源汽车已进入成长期，产业发展呈现高速增长态势，预计今年中国新能源汽车产销规模将增长一倍以上。按照这一说法，今年新能源产销量将超60万辆，今年两会，北汽集团董事长徐和谊和江淮汽车集团董事长安进也再次提出，“要加速新能源汽车推广普及”。到2020年,我国新能源汽车累计产销量要达到500万辆，新能源车普及之路任重道远，需进一步解决痛点，促进我国新能源汽车良性发展。

    二手车市场前景更加广阔

    在2016年的政府工作报告中，李克强总理提出了“十三五”时期的目标和重大举措，在规划今年重点工作方面时，第三项“深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间”其中着重提出“活跃二手车市场”。和去年的政府工作报告相比，这可谓2016年两会的“变”处所在。然而，这并非是政府工作报告中首次提及有关二手车发展的内容，在2009年政府工作报告曾提出“发展二手车”。在新车消费增量放缓的前提下，二手车将有更大前景。

    据中国汽车流通协会统计，目前中国汽车保有量高居世界第二，2015年二手车成交量已达941万辆。据易观智库预测，2020年全国二手车交易量将超2000万辆，交易金额超过1万亿元。从行业政策来看，今年会有更多利好二手车行业政策行将出台。活跃二手车市场将成为挖掘国内汽车市场需求潜力的重要手段。

    据了解，解除二手车地方限迁政策已经纳入《汽车反垄断指南》，并将有望年内出台。此次在《指南》中解决二手车限迁问题，不管对于提升二手车未来的交易规模还是改善行业发展环境都极为关键。商务部在3月17日召开的新闻发布会提出，必须解决异地限迁、信息不透明、服务不到位等突出问题。二手车市场存在诸多“痛点”，在限迁、旧车估值、二手车增值税、临时产权登记等问题上，政策出台势必会引起行业既定模式发生变化，产业转型迫在眉睫。

    互联网大咖呼吁加快无人车立法

    今年和去年两年两会都提及汽车行业需加强环保、大力发展新能源车，今年汽车行业主要努力方向仍然是新能源汽车。此外，吉利集团董事长李书福提出，建议加快自动驾驶立法，这一立法预案工作已经刻不容缓。长城汽车总裁王凤英提出，建议车用燃油实施阶梯定价，提升汽车社会的运行效率。而去年就正在制定中的“专车”指导意见仍然迟迟未出，交通部部长回应希望出台时间“越快越好”。此外，有政协委员提出建议征收“雾霾税”“拥堵费”。

    全国政协委员、百度公司CEO李彦宏在本届两会提出，应加快完善无人车相关政策法规。他建议应从国家层面对无人驾驶予以重视，国家对无人驾驶技术应加大资金支持力度，鼓励中国汽车企业和互联网企业合作研发。尽快修订和完善无人驾驶相关的法律法规，为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障。这也是往常的提案未曾出现过的。我国现有的大部分政策法规与无人车发展还不相适应，无人驾驶汽车该由谁来监管，路上测试与应用应该如何规范，这些问题还尚未得到解决。