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新能源汽车未来发展以电动汽车为主

2016/3/26 10:18:18 

                                             


    3月17日新华社授权发布的2016年政府工作报告正式版提出,“大力发展和推广以电动汽车为主的新能源汽车,加快建设城市停车场和充电设施。”这意味着相比其它新能源汽车,电动汽车将成为新能源汽车发展的主力。电动汽车在新能源汽车发展中的位置被确认。

    此外、扩大公共用车的新能源比例、提升新能源汽车的整车品质和完善财政补贴政策也被国务院确定为新能源汽车发展的指导方向。

    电动汽车在新能源汽车发展中的位置被确认

    新能源汽车在我国一般包括纯电动汽车、混合动力汽车和燃料电池汽车以及其他燃料汽车,燃料电池汽车并没有投入大量商用。

近几年中国新能源车年销量,以3倍以上的发展速度迅猛增长,其中纯电动汽车从2013年的1.46万辆增长到2015年的24.7万辆。在目前统计的新能源汽车销量中,纯电动汽车销量占有领先位置。从中汽协的2016年1、2月份数据看,纯电动汽车的产销量占到70%以上。

    目前,国内除上海外其他地区都是直接推广纯电动汽车。电动汽车已经成为汽车产业关注者以及环保关注者必探讨的话题。在2016年两会上许多专家与代表也对电动汽车产业的发展提出许多观点和问题。

    3月17日新华社授权发布的2016年政府工作报告正式版提出,“大力发展和推广以电动汽车为主的新能源汽车,加快建设城市停车场和充电设施。”这意味着相比其它新能源汽车,电动汽车将成为新能源汽车发展的主力。

    此外、扩大公共用车的新能源比例、提升新能源汽车的整车品质和完善财政补贴政策也被国务院确定为新能源汽车发展的指导方向。

    电动汽车在新能源汽车发展中的位置被确认。

    国家和部分省市推广新能源汽车补贴及充电设施规划政策出台

    新能源汽车和充电设施2015年以来扶持政策密集。今年全国两会召开之前,十部门联合制定《关于促进绿色消费的指导意见》提出,具备条件的公共机构要利用内部停车场资源规划建设电动汽车专用停车位,比例不低于10%,引进社会资本利用既有停车位参与充电桩建设和提供新能源汽车应用服务。2016年,公共机构配备更新公务用车总量中新能源汽车的比例达到30%以上,到2020年实现新能源汽车广泛应用。在加强金融扶持方面,上述意见也提出,要研究出台支持节能与新能源汽车等绿色消费信贷的激励政策,鼓励开发新能源汽车保险产品。

    2月24日的国务院常务会议确定进一步支持新能源汽车产业的措施,以结构优化推动绿色发展作为首项议题。提出发展新能源汽车,推动产业迈向中高端,有利于保护和改善环境,是培育新动能的重要抓手、发展新经济的重要内容。

    国务院还提出对动力电池根据性能“以奖代补”,倡导减免公共充电站的充电服务费。此外、扩大公共用车的新能源比例、提升新能源汽车的整车品质和完善财政补贴政策也被国务院确定为新能源汽车发展的指导方向。

在鼓励加快充电桩建设方面,国务院提出要明确地方政府、业主、开发商、物业和电网企业等责权利,推动落实建设充电设施,鼓励地方建立以充电量为基准的奖励补贴政策,减免充电服务费用。国务院还提出要扩大城市公交、出租车、环卫、物流等领域新能源汽车的应用比例。中央国家机关、新能源汽车推广应用城市的政府部门及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例,要提高到50%以上。

    2月29日,工信部公布了第二批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》,共466款车型进入此目录,主要是纯电动汽车和插电式混合动力汽车。

    中国政府的支持政策和扶植力度与其他国家相比最为积极,这都是中国新能源汽车的优势。

    部分省市新能源汽车地方补贴政策出台

    2015年4月29日,财政部、科技部、工业和信息化部和发展改革委联合公布了《关于2016~2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》,通知明确,2017~2018年的补贴在2016年基础上下降20%,2019~2020年在2016年基础上下降40%。该政策的实施期限是2016~2020年,四部委将根据技术进步、产业发展、推广应用规模、成本变化等因素适时调整补助政策。

另外,据统计,截至2016年3月,全国已有北京、深圳、西安、河北、长春、西安、山西、江苏、沈阳、哈尔滨、贵阳、武汉、青海、海口、新疆、内蒙古、乌鲁木齐17个省市明确了补贴标准,其中北京、深圳、西安、武汉、海口等城市延续了之前的补贴政策。

    在这17个省市的新能源汽车补贴政策中,北京、西安、河北、长春、山西、哈尔滨按国家标准1:1比例补贴,沈阳按照国家1:0.7~0.9比例补贴,青海按国标1:0.5比例补贴。深圳纯电动乘用车最高补贴8万元(包括购置和使用补贴),江苏纯电动乘用车最高补贴2万元。

    部分省市电动汽车充电设施规划出台

    根据发改委印发的《电动汽车充电基础设施发展指南(2015~2020年)》显示,我国充电基础设施发展的目标是到2020年,建成集中充换电站1.2万座,分散充电桩480万个,满足全国500万辆电动汽车充电需求。

    发展指南要求新建住宅配建停车位应100%建设充电基础设施或预留建设安装条件,大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电基础设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%,每2,000辆电动汽车应至少配套建设一座公共充电站。

    根据《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》显示,2016~2020年,中央财政将继续安排资金对充电基础设施建设、运营给予奖补。按照奖补标准,各地新能源汽车推广数量越大,获得的奖补资金越多,奖补门槛也将不断提高。

《电动汽车充电基础设施发展指南(2015~2020)》中提到了在2016年3月底前,发布充电基础设施发展规划,制定出台充电基础设施建设运营管理办法,并抓好实施。

    据统计,目前17省市已明确了充电设施建设规划,部分城市明确了补贴标准。其中,北京、上海、中山、重庆、河北、运城、泸州、安徽、潍坊等城市出台了充电设施建设管理办法或实施方案。

    另外,《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》明确提出了2016年4月底前,各省(区、市)应将新能源汽车推广应用实施方案及充电基础设施建设运营管理办法报财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委、能源局等部门备案。未按要求制定出台的地区不得享受中央财政充电基础设施建设运营奖补资金。

    预计在接下来的一段时间里,将有一大波新能源汽车推广应用实施方案和充电设施政策出台。

    目前国内外新能源汽车存在的问题之一就是补贴的依赖程度还比较高。市场规模庞大,但发展基础薄弱,能否实现全产业链的协调发展,其中政策的制定是系统的工程,没有补贴不行,补贴时间过长也不行。

最近国家对新能源汽车政策补贴的退坡给出了时间表,具体为:从2017~2020年,除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡。2017~2018年补助标准在2016年基础上下降20%,2019~2020年补助标准在2016年基础上下降40%。

    纯电动汽车未来发展前景

    从世界范围来看,由于近年来电动汽车的技术突破,使得各国政府在推广新能源汽车方面都把注意力放在了电动汽车上。而且各大汽车厂商的研发重点也是电动汽车,如通用、奥迪、奔驰和宝马等。因此,随着充电桩的建设加速,未来10~20年应该是纯电动汽车的春天,将迎来最好的发展机遇。

    未来哪种车型将成为主流车型取代燃油汽车,取决于各自技术突破的速度以及政策支持。

我国纯电动汽车电池技术掌握得还不够全面,电池生产技术较弱。电池的安全性能等各方面还有待考察。售后服务以及配套设施的建设没有跟上,充电桩少,续航里程又很短。我国企业的当务之急是,实现核心技术的突破,降低成本,提高产品的安全性和可靠性,改变单纯依靠补贴的盈利模式。

    虽然现在电动汽车市场发展迅速,但是在电池、充电设施以及市场发展中还存在许多问题,目前电动汽车市场鱼龙混杂,如何建立良好的发展道路对于电动汽车市场的可持续发展至关重要。

    对于电动汽车现在面临的问题应该从以下几方面来解决:首先电动汽车要逐渐形成以市场为导向的发展道路,政府出台的各项政策也要为市场导向服务;其次,电动汽车要从补贴为驱动转化为以创新作为驱动力,包括技术创新、管理创新、营销创新等;最后,电动汽车市场、技术要与国家政策形成一种良性互动的关系,共同为电动汽车发展奠定一条切实可行的发展道路。

    总结

    基于人们对环境与资源保护的意识越来越强,纯电动汽车是一个非常值得关注的产业,也有着广阔的发展前景。虽然电动汽车在新能源汽车发展中的位置已被确认,但从技术发展成熟度和中国国情来看,混合动力汽车可以作为大面积充电网络还没建立起来之前的过渡产品。同时我国也应加快氢能源汽车基础研究以及完善相应的工业体系,避免未来如果出现氢能源汽车大规模替代燃油汽车时处于被动地位。       

                            


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